四川各地创设性展开水利工程树立处分就业，变成了一批好阅历、好做法。为总结增加水利工程树立立异做法与执行阅历，互相鉴戒、互学互促，现宣告一批水利工程树立非凡楷模案例。

　　德阳市正在推动全市水利工程树立就业中接连优化水利工程树立处分形式，提拔水利工程树立质料，查究出“三保护、六自检、一督导”水利树立就业形式，帮推水网工程树立高质料发达。

　　保护因素要件操持：合伙天然资源、环保等部分简化水利工程树立限造用地、环评等因素操持次序，为项目后续胜利开工奉行做好支持保护。

　　保护施工胜利进场：辅导项目法人提前对接州里落实进场道途、施工用水用电、项目部选址、青苗积蓄等开工预备就业，为工程开工落地做好提前预备。

　　保护法人表率组筑：优化项目法人组筑形式，选用委托代筑、全进程征询等方法，引入社会专业本领力气，化解项目法人人数摆设和专业本领职称困难，配强交易骨干力气，提拔项目树立处分本事。

　　为充沛调动项目法人树立处分资源，提出以质料为主题、太平为底线、进度为方向和树立次序表率、资金应用高效、打算计划合理的“六自检”就业措施，拟订《德阳市2023年增发国债水利项目项目法人自查就业计划》，对正在筑水利工程展开全掩盖自查。主管单元对项目自查生效举办复核抽查，中心核查项目法人履职不力题目及墟市主体违法违规手脚，并应用项目法人视察及信用消息评议机造，激劝项目法人提拔履本本事，表率墟市主体履约。

　　拟订《德阳市中心水利项目奉行进度督查重点》，中心体贴影响水利项目推动的115个枢纽节点（难点、堵点），昭着市、县两级水利部分和项目法人职业清单，科学拟订就业安顿。创造“局厉重携带亲身调理，分担携带每月督办，主管科室分项目逐节点跟踪督导”的就业机造，对进度滞后项目选用挂牌督办、约叙项目法人的末尾驱使就业机造，提拔项目树立推手脚用。

　　2024年，德阳市通过“361”就业形式胜利实现国债水利项目树立投资、资金支拨“双百”方向；全市水利工程树立质料水准提拔明显，德阳市鹰嘴岩水库获取“四川土木匠程李冰奖”，市本级羁系的水利工程质料核备优异率达40%；项目法人自查就业施展效用效益清楚，年度稽察项目题目数目和题目性子竣工“双降”，发掘反应题目数目具体降落20%，首要、较重题目数目降落50%。

　　为提拔水利工程质料太平监视本事，提拔水利行业职员专业才具水准，提升监视处分就业出力，达州市2024年举办了水利体系专业才具大赛系列运动，通过“专题讲课+学问竞赛+实操交战”，“学”、“比”、“练”相纠合的方法，为提拔大质料处分出力夯实人才根源。

　　为确保大赛的胜利举办，建设了大赛运动筹办幼组，特意负担本次大赛的筹办、构造、妥洽等就业，并昭着大赛的方向和核心，即“肆意发扬工匠心灵，接连激动质料提拔；以赛促训强技巧，比学赶超展风韵”。

　　达州市水务局充沛研讨水利行业的特质和本质需求，设立质料太平监视、大质料处分等方面的竞争实质，厉重蕴涵质料太平监视现场比拼和专业学问竞答两个症结。质料太平监视现场比拼蕴涵质料检测仪器和无人机应用、施工现场质料太平题目查找、质料评定材料核查；专业学问竞答含质料太平监视、大质料处分等方面的专业学问。竞争项目既涵盖水利工程树立质料太平监视的枢纽症结，也展现了大质料处分理念的哀求。

　　正在竞争中筹办幼组承袭公道、公平、公然准绳，确保一共参赛选手都有平等的角逐机缘，邀请水利行业的质料太平合系专家负责评委，为本次竞争供给专业辅导和帮帮。

　　通过“表面+执行+竞技”人才培育形式，达州市累计培训500余人次，教育部级专家1名、省级专家54名，竣工人才行列量质齐升，锻造了一支强有力的质料太平羁系行列，为水利工程高质料发达供给了坚实保护。2024年达州市庞洪水利工程分部工程优异率跃升至40.9%，羁系结果转化生效清楚。

　　甘孜州水利局周旋“筑管并重、验收为要”的就业理念，立异创造了“打算-施工-验收”全链条效劳机造，正在项目开工时即建设由筑管、质监、打算等单元构成的验收专班，昭着各阶段验收法式、流程和节点哀求。所有扩充“一项目一清单”形式，细化各种材料归档哀求，提前预备材料，变“过后补课”为“同步筑档”，并行展开质料检测、档案审核、财政审计等就业，将古板“串联式”验收流程优化为“并联式”，缩短验收年华，提升验收作用。针对局部史书遗留工程材料缺失等题目，纠合公法准则和工程本质情形，查究奉行容缺验收，提速验收历程。

　　1. 材料完备性处分。编造《验收材料清单模板》，昭着必交文献（如施工记实、检测叙述、影像材料、更正文献等），进程管控暗藏工程实行“影像+文字”双记实（如管道焊接、地基管理）；资料进场时同步留存及格证、复检叙述并创造台账。

　　2. 数据可靠性保护。监理单元按期比对施工记实、检测叙述与现场进度；第三方介入枢纽工序奉行（如压力试验、焊缝检测），并独立出具叙述；行使消息化体系主动检讨日期、桩号等数据的连贯性。

　　3. 体系化归档战术。按“单元工程-分部工程-分项工程”三级目次拾掇；采用工程处分软件（如BIM协同平台）同步存储施工进程文献；达成后向树立单元提交“纸质+电子版”材料目次及签收单。

　　4. 查究奉行容缺验收。针对局部史书遗留工程材料缺失、验收法式更新导致融会践诺纷歧概等题目，构造专家举办专题琢磨，根据合系公法准则和计谋，纠合工程本质情形，分类拟订处分计划。通过局党组会琢磨拟订《容缺验收奉行门径》，以“容缺受理、并联推动”形式提速验收历程。

　　2024年，甘孜州水利局累计实现丹巴县嘉绒引水工程、白玉县赠科水利工程等9项中型水利工程达成验收，验收实现率达82%，较往年提升9个百分点；实现得荣县白松茨巫引水工程、道孚县尼措引水工程等6个引水工程渠系配套工程达成验收，验收实现率达86%。

　　绵阳市水利局立异试点水利工程“暗标盲评”，2024年7月29日宣告相合招标文献树范文本，2024年8月5日起水利工程所有采用“暗标盲评”方法评标，激动全市水利项目招投标评审进程更客观、更公平。

　　应用归纳评分法的水利工程招标项目，准绳上均采用“暗标盲评”。如有迥殊哀求不宜采用的，招标人该当根据项目审批层级，报对应的市、县水行政主管部分赞帮后，采用其他评标方法。

　　哀求投标文献应厉肃遵照招标投标公法准则和招标文献哀求，分散编造商务标和本领标。商务标厉重蕴涵投标函、投标报价、天禀证据、功绩、职员本领力气等客观资料；本领标（暗标局部）厉重蕴涵施工招标中的施工构造打算、勘测打算招标中的勘测打算计划、监理招标中的监理概要，并哀求不得显露昭示或默示的确投标人的证明及标帜。正在本领文献评审症结中，体系全程主动樊篱本领标（暗标局部）投标企业标识消息。

　　采用“暗标盲评”方法评标的，招标人（招标代庖机构）应正在招标文献中昭着“暗标盲评”评审合系哀求。本领标（暗标局部）未按哀求编造的，本领标（暗标局部）作零分担理，但不抗议其投标。

　　会同市发达变更委、群多资源买卖效劳核心等部分召开工程树立招投标范畴“暗标盲评”就业培训会，对“暗标盲评”就业举办计谋解读、先容留隐痛项，交易培训选用“线下+线上”纠合的方法，除现场培训会表，招标人、投标人等买卖主体可能通过线上旁观视频的方法举办练习。

　　扩充“暗标盲评”，将古板形式下的“明标”转换成团结花式的“暗标”，专家评审由“明标开卷”造成“暗标闭卷”，超过专家对本领实质的专业化评审，粉碎“熟人效应”等主观影响显露的情面分、相合分，堵截招标人、投标人、评审专家间勾引的或者性，推动评审进程更客观、更公平。自2024年8月试行以后，绵阳市2024年水利工程树立范畴共实现45个“暗标盲评”项目。

　　巴中市水利局厉肃“三管”（参筑单元履约羁系、水利行业行政羁系、创优夺奖全程羁系），变成多主意、立体化的质料太平羁系系统，全方位夯实水利树立羁系根源，准确提拔工程质料太平处分出力。

　　1. 厉肃参筑单元履约羁系。厉肃促使参筑单元遵照合同商定履职尽责。对履职不到位，发作质料、太平、进度题方针，责令项目法人遵照合同商定和相合章程深究违约金;对题目超过的，由市县水利局考核管理，纳入诚信系统羁系。强化对水利部、水利厅稽察检讨结果应用，以题目为导向，以点带面、触类旁通，对全市正在筑水利工程针对性排查，发掘危险隐患、梗塞处分缺陷、夯实脆弱症结，所有提升水利工程树立羁系质效。

　　2. 厉肃水利行业行政羁系。深化水利工程质料太平监视机造树立，拟订了《巴中市水利工程质料太平监视检讨就业奉行细则》，展开市级质料太平监视检讨及履本本事检讨。厉肃展开“双随机、一公然”检讨，选用按期督查、随机抽查、明察暗访，对项目树立进度、资金羁系、工程质料加大督查力度。对就业滞后、处分乏力的，全市转达批驳；对情节首要的，约叙县区合系负担人。

　　3. 厉肃创优夺奖全程羁系。建设巴中市水利工程树立大质料处分就业组，踊跃激动水利品德工程树立。出台《巴中市水利优质工程评比门径（试行）》，正在市级层面立异展开“巴中市水利优质工程”评比，促使正在筑大型水库争创李冰奖、大禹奖、鲁班奖。江家口、青峪口水库列为全省第一批“水利品德工程树立项目”，从开工伊始就昭着夺奖方向、拟订创优计划，从质料、太平、进度投资全方位，从打算交底、施工功课、试验检测、验收评定全进程对标对表、厉肃管控，确保创优夺奖就业走深做实。

　　巴中市红鱼洞、黄石盘水库合键竣工并蓄水验收;江家口、青峪口水库正加快树立。巴中市已成为全省大中型水库树立的主疆场，是唯逐一个4座大型水库同期正在筑的市（州）。巴中市努力激动水利品德工程树立，大质料处分生效明显，近年来，全市水利工程树立未发作一道质料、太平事变。

　　正在推动水利工程项目树立进程中，宜宾市水利局聚焦工程树立范畴超过题目，通过“双城街道山洪沟管造项目违法案件”的楷模办理，显示了正在水利工程树立范畴勇于亮剑、特长司法的羁系本事。该案件行动宜宾市首例同步查处施工与监理双主体的楷模案例，变成“全链条”羁系震慑，为全市水利工程树立处分供给了树范阅历。

　　针对违法手脚的暗藏性特质，创造“三同步”证据采撷机造。正在发掘双城街道山洪沟项目施工单元未按图施工、偷工减料，监理单元监理日记造假等违法手脚后，司法团队选用“现场取证+进程追溯+职员问询”立体化取证形式，实现涉事箱涵伸缩缝施工近况、监理日记原始记实等23项枢纽证据采撷，调取施工进程影像和图片材料12份，变成证据闭环。同步对涉事职员举办分开问询，造造询查笔录，确包管据链的完备性和合系性，为案件定性夯实根源。

　　周旋“次序合规（法）即是司法性命线”准绳，厉肃办案流程，践诺立案审批、证据核查、处置决断三级审核轨造。正在作出对施工单元罚款18.27万元、合系负担人罚款2.005万元、监理单元警惕处置的行政处置决断前，先后构造3次案情研讨会，邀请公法垂问对司法次序、违法底细认定、公法实用、处置法式举办合理性审查，并出具《公法私见书》。稀少是针对《筑造法》《树立工程质料处分条例》《水利工程质料处分章程》《水利工程树立监理章程》的条目实用题目，创造“上位法优先+专业法添加”的实用法式，确保每项处置决断均有昭着公法根据。

　　创造“全域掩盖+中心盯防”的立体羁系系统。一是展开水利项目质料梭巡专项动作，组筑2个专项梭巡组，创造“平常梭巡+专项检讨+突击复查”三级羁系轨造，累计梭巡项目53个，发掘质料隐患127处。二是立异“聪颖羁系”形式，哀求正在中心工程布设智能监控装备，及时监测混凝土浇筑、暗藏工程施工等枢纽节点。三是创造“红黄蓝”预警机造，对双城街道山洪沟项目等存正在违法记实的工程奉行中心监控，累计展开“回来看”检讨5次，确保整改手段落实到位。

　　查究“司法温度+法治力度”的羁系新旅途。正在管理双城街道山洪沟项目案件时，既厉肃依法处置，又器重辅导整改。一方面临涉事企业依法庄厉处置，创造负面清单轨造，局部其列入当局投资项目；另一方面组筑专家帮扶组，辅导企业实现箱涵止水方法整改，帮帮创造法式化施工流程。同步奉行“以案释法”警示培育，构造全市30余家平台公司、施工、监理单元召开“送法送效劳暨以案说法”培训培育会，编造楷模案例手册，将司法结果转化为行业表率。

　　通过该案件的立异办理，督促了全市水利羁系系统竣工“三个提拔”：一是司法表率化水准明显提拔，变成“证据采撷-案件操持-处置践诺”法式化流程；二是行业震慑力清楚巩固，激动全市水利工程参筑单元所有展开质料自查自纠；三是处分协同机造接连完竣，创造水利、住筑、公安等部分合伙司法机造，以更周密的羁系系统护航水利根源方法树立。返回搜狐，查看更多

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