无曲折处境修造是一个国度和社会文雅的象征。跟着十五运会及残特奥会邻近,横琴粤澳深度合营区举动赛事承办地之一,无曲折处境修造情景慢慢受到体贴。
近年来,横琴各项修造继续促进,都市“烟火气”日趋稠密,吸引了不少贸易归纳体项目接续落地。这些项目无曲折处境修造情景奈何?有哪些方面必要完竣?
从昨年10月至今,“无曲折都市深调研”课题组凭借《兴办与市政工程无曲折通用典型》(以下简称《通用典型》)等程序,对横琴一批界限较大、社会体贴度较高的贸易归纳体实行走访,清楚各地方无曲折处境修造情景。
本次走访的地方搜罗横琴购港口贸易广场、横琴立异方、励骏庞都广场、横琴主旨汇。课题组于2024年10月早先实行走访,并于2025年3月回访。
为擢升走访厉谨性,课题组概括出7类市民需求较大的无曲折方法,搜罗车位、通道(含坡道、门)、电梯、茅厕(含厕位)、低位办事、新闻相易、标识等,并从《通用典型》中摘取了69条对应条则举动审核项目,比照条则与各地方实质情景,策画各地方无曲折方法计划率、达标率。
两项目标审核基数(需装备的无曲折方法种别数、审核项目数),纠合地方实质情景实行调动。比方,某地方首要功用区域仅有一层,无需装备电梯,则不将无曲折电梯视为该地方需装备的无曲折方法,其干系程序不纳入审核范畴。
凭借《无曲折处境修想法》《珠海无曲折都市修造条例》划定,既有地方不适应无曲折程序的,应该实行需要的改造;《通用典型》举动无曲折界限强造性工程修造典型,齐备条则必需正经实践。若是完善服从律例条件,各地方无曲折方法计划率、达标率均应到达100%。
从走访情景来看,本次走访的各地方无曲折方法均匀计划率为77.4%,均匀达标率为49.4%,各地方各样方法均存正在分别水平的题目。个中,励骏庞都广场、横琴立异方题目首要鸠集于通道、电梯等通行类方法,横琴主旨汇、横琴购港口贸易广场则以茅厕等办事类方法缺失为主。
横琴购港口贸易广场占地面积约3.3万平方米,邻近横琴港口,鸠合了一批餐饮商户,无曲折方法计划率为75%,达标率为35.9%。走访挖掘,无曲折泊车位未成立劝导标识,对有需求者寻找车位变成未便,且走访光阴车位被平常车辆占用;西门、南门的轮椅坡道坡度均大于程序条件,片面坡道还直接正对泊车场车位,遏造有需求者通行门途。
无曲折茅厕门框宽度幼于程序的最低条件,坐便器两侧未装备安好抓杆,取纸器隔断坐便器较远,洗手盆下方也未预留出充塞的容膝容脚空间,难以餍足轮椅应用者需求。
横琴立异方兴办面积约146万平方米,个中一期兴办面积约26万平方米,涵盖娱笑、办公、贸易等业态,无曲折方法计划率为71.4%,达标率为56.4%。走访挖掘,连结地方东门与市政道途人行道的通道坡度较陡、地砖开裂,西南门广场与车道、泊车场之间的高差未成立坡道连续,均对有需求者通行变成未便。
无曲折电梯候梯厅呼唤按钮隔断地面高渡过高,且未成立提示盲道、盲文象征,对轮椅应用者、视障人士需求思量不充满;用于盘问地方舆图的自帮办事机,与办事台成立的低位办事台面,下方均未预留容膝容脚空间,影响轮椅应用者应用。
励骏庞都广场兴办面积约14万平方米,正对横琴港口,是横琴首个葡国文明兴办物,无曲折方法计划率为83.3%,达标率为63%。走访挖掘,露天广场摊位正在通道上铺设了电线,不只影响轮椅实行,也对搬运物品的事情职员变成未便;通往北侧兴办收支口的通道,雨水箅子孔洞宽渡过大、与通道通行倾向平行,或导致轮椅、盲杖被卡住。
无曲折电梯呼唤按钮前未成立提示盲道,且候梯厅与轿厢均未成立抵达声响,对视障人士变成未便;无曲折泊车位未成立劝导标识,轮椅通道宽度幼于程序条件,难以餍足轮椅应用者需求。值得着重的是,泊车场片面候梯厅收支口成立了聚集的阻车桩,轮椅无法进出候梯厅,进而影响了无曲折泊车位、无曲折电梯的便捷性。
横琴主旨汇占地面积约2.3万平方米,以餐饮为主买卖态,无曲折方法计划率为80%,达标率为42.6%。走访挖掘,其无曲折茅厕坐便器程度安好抓杆无法笔直或程度90度盘旋,L形安好抓杆安置倾向上下倒置,茅厕缺失多功用台、低位挂衣钩、救帮呼唤装配、镜子等方法,茅厕的门锁还展示了损坏。
无曲折泊车位标识含糊不清,且未划设轮椅通道,影响有需求者应用;南门收支口轮椅坡道坡度较陡、未成立任何无曲折标识,因为该坡道同时又被绿化遮挡,有需求者正在收支口正面无法实时挖掘坡道。走访光阴,一位实行婴儿车的乘客便因没有挖掘坡道,最终拣选将婴儿车抬入兴办内部。
值得着重的是,上述题目均为2024年10月课题组初次走访时所挖掘。2025年3月回访挖掘,全数题目均未获得整改,各样无曲折方法缺失、不典型的征象已经存正在。
2024年10月初次走访后,课题组向横琴干系单元反应过题目,并获得各单元的答复,各单元均流露将有序促进题目整改。
横琴粤澳深度合营区都市经营和修造局是横琴负担兴办工程处分、行政审批及办事的机能部分。该局答复流露,各地方正在策画阶段,实践的是当时适行的《无曲折策画典型》,该典型并非全造性条则,且各项目施工图经施工图审查机构审查及格。“我局将服从《通用典型》等律例、程序,与干系单元、法律部分调和配合,依旧与合营区内的贸易归纳体亲密疏通,促进干系无曲折方法调研排查与方法更新。”
答复流露,该局将正在项目策画阶段,强化对无曲折方法策画的审查,确保策画计划适应程序;正在施工经过中,条件施工单元正经服从策画和典型实行施工;正在项目完竣验收阶段,厉抓对无曲折方法的验收事情,确保无曲折方法能到达策画和典型条件。另表,为加快合营区与澳门一体化发扬,该局拟塞责琴澳兴办无曲折方法策画程序实行礼貌连续搜求。
举动横琴各贸易归纳体的主管部分,横琴粤澳深度合营区经济发扬局流露,该局与贸易归纳体负担单元依旧亲密疏通,指引贸易归纳体做好营商处境修造,餍足集体需求;条件其着重无曲折方法修造事情,餍足残疾人士等群体需求,并主动激动已修成的贸易归纳体,服从律例程序条件促进无曲折方法调研排查、更新升级等事情,并对即将开业的贸易归纳体无曲折方法修设情景实行了调研。答复流露,该局下一步将配合干系部分,与合营区内的贸易归纳体业主方发展会讲并跟进指引,推敲刷新商圈地方的便民方法,继续激动无曲折处境修造。
针对走访情景,曾插足《通用典型》等程序协议的江苏怒放大学教练、南京特地培育师范学院特聘教练周序洋流露,兴办项目无曲折处境题目频发,因为正在于项目对干系修造的忽略。
周序洋流露:“其一是策画单元对无曲折方法策画短少正经实践国度典型的认识,策绘图纸有无曲折施工注脚,而短少施工详图;其二是施工职员不谙习国度无曲折方法程序典型和干系施工技巧,对施工图中无曲折方法的功用缺乏意会;其三是验收经过对无曲折方法安好性和功用性验收的体贴度不高,短少残疾人、暮年人体验验收合头。”
周序洋以为,因为无曲折方法分散正在都市的每一个地方、兴办之中,其修造同时涉及多个机能部分,当局应该发展对《无曲折处境修想法》的研习和胀吹,落实部分负担,深化机能部分的无曲折认识。
周序洋流露:“同时,要发展对无曲折方法修造全经过的处分,贯彻履行《通用典型》等国度程序典型,显着工程修造单元、策画、施工和监理单元修造负担。另表,要发展无曲折处境修造的体验督导事情,正在修造项目标经营、策画和完竣验收等合头,邀请残疾人、暮年人代表以及残疾人协同会、老龄协会等构造,投入私见咨询和体验试用等行动。”
跟着粤港澳大湾区修造继续促进,横琴接下来应该奈何强化无曲折处境修造,以民生福祉的实质擢升,激动粤澳合营迈向新高度?周序洋发起,横琴可正在实践内地程序的同时参考澳门程序,并思量以实践高程序为条件。“若是内地程序高于澳门程序时,应实践内地程序,当澳门程序高于内地程序时,应实践澳门程序,从而确保横琴高程序的无曲折处境修造,打造无曲折处境修造区域合营的表率。”
无曲折界限专家、澳门理工大学客席讲师吴耀辉流露,横琴举动“激动澳门经济适度多元发扬的新平台”“方便澳门住户生计就业的新空间”“充裕‘一国两造’履行的新演示”“激动粤港澳大湾区修造的新高地”,正在无曲折处境修造方面理应与澳门趋同。“从走访情景来看,横琴贸易归纳体无曲折处境修造情景不尽如人意,片面邻近横琴港口的地方题目反而加倍了得,令人觉得不解。”
吴耀辉以为,无曲折处境修造既是显示中国当代化文雅的要紧橱窗,也是促进琴澳调和的要紧一步。“横琴促进无曲折处境修造,有利于搜罗长辈、残疾人正在内的宏大澳门住户来往加倍方便,也有利于擢升乘客正在横琴的购物、旅游体验,进一步激动消费。”
针对琴澳两地正在无曲折界限的协同合营,吴耀辉流露,澳门近年来着重构修伤健共融社会,设立了“痊愈办事十年经营跨部分策导幼组”,目前正就订定《2026至2035年痊愈办事十年经营》实行商酌,激动残疾人士独立生计、平等插足及周至发扬。
“横琴的无曲折处境修造,应参照澳门正在无曲折处境修造方面的干系设施和条件,清楚将来动向,以达致趋同。同时,可能引入澳门正在无曲折修造方面有充裕履历的社会人士插足,以达事半功倍的结果。”吴耀辉说。
“无曲折都市深调研”由南方都会报社协同多家单元配合提议,自启动以还,已对超出200个点位实行走访,挖掘题目超出1200个。课题组将继续走访横琴的大庭广多,帮力粤港澳大湾区无曲折都市修造协同发扬。
早正在港珠澳大桥修造之初,为清楚决三地程序纷歧的题目,当时的修造团队就提出来“就高不就低”的步骤,正在工法、材质等各个合头,粤港澳三地,谁的程序高就参照谁,这也为“世纪工程”奠定完结实的质料根柢,而这种“就高不就低”的理念也成为日后涉及多方、跨区域合营时,互相间的配合找寻。
今朝,横琴粤澳深度合营区是集粤、澳两地的气力来修造,又是服从澳门住户生计、事情新闾里的愿景来打造,加上不少社会民生界限一经早先服从澳门的形式来发展办事,从无曲折处境修造的角度来讲,横琴不只要达成让澳门住户的“无缝连续”,也要让澳门程序成为“横琴程序”。
然则,从此次调研的情景来看,横琴的无曲折处境仍存正在修造程度不高、程序落实不厉、改造力度不大等诸多题目,坦率地讲,仍与澳门有着不幼的差异,假设澳门的长辈、残障伙伴来到横琴,也会难以应用现有的方法。
对此,记者发起,一方面尽速发展粤澳两地无曲折修造程序的比力推敲,取其精美,阐述横琴上风;另一方面要“去存量、控增量”,对新修、即将完竣的项目,正经服从国度程序实行把合,对已修成、已应用的项目,实行科学摸排,一一协议整改计划。