民用机场造造约束章程》仍旧2004年10月12日中国民用航空总局局务集会通过，现予告示，自2004年12月1日起实施。

　　第一条为巩固民用机场工程造造监视约束，表率造造步骤，保障工程质地和机场运转安然，保护造造市集顺序，遵循《中华国民共和国民用航空法》、《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的裁夺》等司法、原则，协议本章程。

　　第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）有劲宇宙民用机场经营与造造的监视约束，民航地域约束局有劲所辖地域民用机场经营与造造的监视约束。

　　第四条运输机场的经营与造造该当适应宇宙民用航空运输机场组织和造造经营，实施国度和行业相合筑想原则和本事规范，奉行造造步骤。

　　运输机场工程造造步骤通常包罗：新筑机场选址、项目发起书、可行性钻研、总体经营、开始安排、施工图安排、造造执行、验收及达成财政决算等阶段。

　　A类工程是指机场飞翔区目标为4E（含）以上、且答应的可行性钻研讲演总投资5000万元（含）以上的工程。

　　B类工程是指机场飞翔区目标为4E（含）以上、且答应的可行性钻研讲演总投资5000万元以下的工程，以及机场飞翔区目标为4D（含）以下的工程。

　　第七条运输机场选址讲演该当由拥有相应天分的单元编造。选址讲演该当适应民航总局合于民用机场选址讲演编造实质及深度的相合哀求。

　　（一）机场净空、空域及天气前提也许知足机场安然运转哀求，与左近机场无冲突或也许和谐处理，与都邑隔绝适中，机场运转和兴盛与都邑经营兴盛相和谐；

　　（二）场面也许知足机场近期造造和远期兴盛的必要，工程地质、水文地质前提优异，地形、地貌较纯洁，知足机场工程的造造哀乞降安然运转哀求；

　　（一）拟选场址由省、自治区、直辖市国民当局主管部分向所正在地民航地域约束局提出申请，并同时提交选址讲演一式12份；

　　（二）民航地域约束局对选址讲演的实质及深度举行审核，并正在20日内向民航总局上报审核看法及选址讲演一式8份；

　　（三）民航总局对选址讲演举行审查，需要时对预选场址机合现场踏勘及专家评审，并遵循现场踏勘处境和评审看法提出对选址讲演的窜改哀求；

　　（四）民航总局正在收到适应哀求的选址讲演和民航地域约束局的初审看法后20日内向申请人出具场址审查看法。

　　未正在我国境内注册的境表安排筹议机构不得独立负担运输机场总体经营，可与适应天分前提的境内单元构成共同体负担运输机场总体经营。

　　第十二条运输机场总体经营该当适应《民用机场总体经营编造实质及深度哀求》，并应提出两个或三个归纳比拟计划。

　　第十三条新筑运输机场总体经营该当凭据答应的可行性钻研讲演或照准的项目申请讲演编造。改筑或扩筑运输机场该当正在总体经营答应后方可举行项目前期事业。

　　第十四条运输机场总体经营该当恪守“联合经营、分期造造，成效分区为主、行政区划为辅”的规定。经营措施该当组织合理，各措施体系容量平均，知足航空生意量兴盛需求。

　　（三）航空器维修、货运、供油等辅帮分娩措施及消防、接济、安然守卫措施组织合理，直接为航空器运转、客货供职的措施亲切飞翔区或站坪。供水、供电、供气、排水、通讯、道途等公用措施与都邑公用措施相联贯，各体系范畴及途由也许知足机场兴盛哀求；

　　（四）机场与都邑间的交通接连顺畅、便捷；机场内供乘客、货运、航空器维修、供油等分别操纵哀求的道途成立合理，避免互合连扰；

　　（五）编造机场噪声相容性经营，包罗针对该民用机场起降航空器机型组合、跑道操纵方法、起降架次、飞翔步骤等提出驾驭机场噪声影响的比拟计划和噪声显现舆图；对机场周边受机场噪声影响的开发物提出管理计划，并对机场周边土地运用提起程起；

　　（六）联合场面前提举行经营、组织，联合地形举行竖向安排；公用措施管线兼顾探究，开发群相对鸠集；正在知足机场运转和兴盛必要的条件下，俭朴用地，尽恐怕少占耕地，裁减拆迁。

　　第十六条机场约束机构（或项目法人）正在机合编造运输机场总体经营时，该当与地方当局、驻场单元充溢磋商，搜罗看法。

　　（一）近期经营机场飞翔区目标为4E（含）以上、4D（含）以下的运输机场总体经营由机场约束机构（或项目法人）分歧向民航总局、所正在地民航地域约束局提出审批申请，同时向审批圈套提交机场总体规一律式10份，向地方当局提交机场总体规一律式5份；

　　（三）机场约束机构（或项目法人）机合编造单元遵循审查看法对机场总体经营举行窜改和完整，按审查确定的最优计划从头编造机场总体经营，并向审批圈套提交机场总体规一律式15份；

　　（四）审批圈套正在收到适应哀求的机场总体经营后20日内完工审批事业，并正在核定的机场总体经营上加盖章章；

　　（五）机场约束机构（或项目法人）该当自机场总体经营答应后10日内分歧向民航总局、所正在地民航地域约束局和地方当局提交核定的机场总体经营及其电子版本（光盘）一式2份。

　　第十九条机场约束机构该当凭据答应的机场总体经营机合编造机场近期造造精确经营，并报送所正在地民航地域约束局立案。

　　第二十条凡正在运输机场总体经营规模内执行的造造项目均应适应答应的机场总体经营。机场约束机构该当凭据答应的机场总体经营对造造项目执行约束，并为各驻场单元供给平等供职。

　　第二十一条运输机场内的造造项目，包罗造造场所、高度等实质的造造计划该当经所正在地民航地域约束局审核附和后方可执行。

　　机场约束机构凭据答应的机场总体经营及精确经营举行审核，并正在10日内提出审核看法报送所正在地民航地域约束局。

　　（四）属于民航地域约束局的造造项目，其造造计划该当搜罗机场约束机构的看法。如两边未竣工相仿，则上报民航总局审定。

　　第二十二条机场约束机构该当对机场总体经营的执行处境举行常常性复核，遵循机场的实质兴盛情状，当令机合修编机场总体经营。

　　第二十五条运输机场通讯、导航、雷达、天气等工程该当按相合章程报批相应台（站）址后方可举行开始安排。

　　第二十六条主题当局直接投资或血本金注入方法投资的运输机场工程，其开始安排概算不得超越答应的可行性钻研讲演总投资。

　　如实质处境确实必要部门超越的，务必解说超越原由并落实超越部门的资金起原；当超越幅度正在10%以上时，该当按相合章程从头报批可行性钻研讲演。

　　（一）A类工程、B类工程的开始安排分歧由项目法人向民航总局、所正在地民航地域约束局提出审批申请，并同时提交开始安排文献一式2至10份（视工程本事繁杂水准由审批圈套确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份；

　　遵循工程项宗旨本事繁杂水准，必要委托中介机构举行本事评审的，项目法人该当与该评审单元依法订立本事供职合同，并按国度相合章程付出评审用度。评审单元正在完工评审事业后该当提出评审讲演。

　　（三）遵照审查或评审看法，需要时项目法人应机合安排单元对开始安排举行窜改、添加和完整，并向审批圈套提交开始安排添加质料和相应的电子版本（光盘）一式2份。

　　第二十八条看待非主题当局直接投资或血本金方法注入方法投资的工程，如含有民航专业工程项目实质，其开始安排亦该当奉行本章程第二十七条的步骤，审批圈套对民航专业工程开始安排出具行业看法。

　　第二十九条运输机场工程的开始安排规定上一次报审，看待新筑机场工程的开始安排可视情分两次报审。

　　（二）开始安排文献。包罗开始安排文献、原料清单，安排仿单（安排总仿单和各专业安排仿单），安排图纸，合键工程量表，合键装备及质料表，工程概算书，开始安排汇总概算与答应可行性钻研讲演投资对比表及其解说，相合附件等。

　　（三）相合答应文献。包罗项目发起书，可行性钻研讲演，境遇评议，以及通讯、导航、天气、雷达台（站）址等的答应文献。

　　如确有需要对已答应的开始安排举行安排计划、合键工艺流程或者合键装备、以及造造范畴等举行强大调节的，该当报原审批圈套答应后方可执行。

　　（二）航管楼、塔台、雷达塔的土筑部门，以及机场通讯、导航、航管、天气工程中层数为2层及以上的其他筑（构）筑物的土筑部门。

　　（一）A类工程、B类工程的施工图安排分歧由项目法人向民航总局、所正在地民航地域约束局提出审批申请。

　　（三）项目法人与审查单元依法订立本事供职合同，向审查单元提交一套施工图安排文献及相合质料（包罗施工图安排图纸及其仿单、开始安排答应文献、工程勘探效果讲演和工程试验讲演、布局盘算书及盘算机软件名称等），并按国度相合章程付出审查用度。

　　（四）审查单元该当正在收到施工图安排文献后20日内完工审查事业。看待本事繁杂或审查事业量大的项目，审查期间可适应耽误，但最长不得赶过30日。

　　审查及格的，审查职员和审查单元务必正在已审查附和的一切施工图安排图纸上具名并盖印，填写审查答应书中“审查单元看法”栏并盖印。审查单元向审批圈套提交审查讲演、已填写的审查答应书和已具名盖印的施工图安排图纸。

　　审查不足格的，审查单元将施工图安排文献退回项目法人，由项目法人机合原安排单元对施工图安排举行窜改，并从头提交审查单元举行审查。

　　看待土筑工程，应拥有10年以上布局安排事业履历，独立完工过5项二级以上（含二级）项目工程安排的一级注册布局工程师、高级工程师，年满35周岁，最高不赶过65周岁；

　　第四十条项目法人、安排单元及审查单元该当就审查单元提出的审查看法举行充溢磋商。安排单元该当遵照磋商相仿的看法对原施工图安排举行窜改，并将窜改后的施工图安排提交审查单元复审。

　　项目法人或者安排单元对审查单元作出的审查讲演如有强大不同时，可由项目法人或者安排单元向审批圈套提出复审申请，审批圈套机合专家论证并作出复审看法。

　　第四十三条 凡应奉行报批步骤而未报批、或未经审批圈套答应的施工图安排文献不得交付施工，相合部分不得发放施工许可证。

　　第四十四条运输机场工程的造造执行该当实施国度章程的招标投标、市集准入、监理、质地监视等轨造。

　　第四十九条看待机场不息航施工项目，项目法人该当向所正在地民航地域约束局申报不息航施工执行计划，并正在取得答应后方可开工。

　　第五十二条看待章程哀求需举行飞翔校验的通讯、导航、雷达、帮航等措施装备，项目法人务必按相合章程料理飞翔校验手续，并赢得飞翔校验结果讲演。

　　第五十三条看待章程哀求需举行试飞的新筑运输机场工程或飞翔步骤有强大转换的改筑、扩筑运输机场工程，正在达成验收和飞翔校验及格后，项目法人务必按相合章程料理试飞手续，并赢得试飞总结讲演。

　　第五十四条看待含有民航专业工程的运输机场工程，正在达成验收、飞翔校验和试飞及格后，务必奉行以下行业验收步骤：

　　（二）民航总局或民航地域约束局正在收到项目法人的申请后20日内机合完工行业验收事业，并出具行业验收看法。

　　第五十九条运输机场工程实行工程造造项目音信讲演轨造。工程造造项目音信讲演期为自答应立项之日起，至达成验收或行业验收止。

　　第六十条项目法人该当指定项目音信员对其执行工程的造造处境实时举行搜聚、统计和整饬，变成书面质料（或电子文本），遵照本章程第六十一条章程的期间同时上报民航总局和所正在地民航地域约束局。

　　第六十一条运输机场工程造造音信正在开工造造前每季度讲演一次，开工造造后每月讲演一次。 讲演日期为次月的5日之前。

　　第六十二条民航地域约束局有劲汇总当地域的运输机场工程造造项目音信；中国民用航空总局空中交通约束局（以下简称总局空管局）有劲汇总项目法人工总局空管局的工程造造项目音信。

　　民航地域约束局和总局空管局该当将汇总的工程造造项目音信于每年3、6、9、12月10日前讲演民航总局。

　　（二）此刻动态，包罗：现象进度、资金到位及投资完工处境、工程质地处境、招标事业处境、其他处境；

　　第六十五条违反本章程第七条、第十一条、第二十三条、第三十二条，项目法人将运输机场选址、总体经营、开始安排及施工图安排发包给不拥有相应天分品级的单元负担的，由民航总局或民航地域约束局责令其订正。

　　第六十六条违反本章程第十九条、第二十条，第二十一条，任何单元正在运输机场总体经营内新筑项目未奉行总体经营报审步骤的，由民航总局或民航地域约束局责令其订正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十七条违反本章程第二十八条、第三十四条，正在运输机场内新筑民航专业工程项目未奉行开始安排及施工图安排行业报审步骤的，由民航总局或民航地域约束局责令其订正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十八条违反本章程，项目法人私行转换已答应的民航专业工程项目开始安排及施工图安排的，由民航总局或民航地域约束局责令其订正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十九条违反本章程第五十四条，运输机场内民航专业工程项目未经行业验收即加入操纵的，由民航总局或民航地域约束局责令其订正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第七十条违反本章程第五十九条、第六十条、第六十四条，项目法人未实时上报造造项目音信的，由民航总局或民航地域约束局责令其订正。

　　第七十一条民航总局和民航地域约束局事业职员正在审批约束事业中滥用权柄、玩忽仔肩、徇私作弊的，由相合行政主管部分赐与行政处分；涉嫌组成犯警的，由法令圈套依法究查刑事负担。

　　民航总局已发布的《民用航空运输机场选址章程》（民航总局令第68号）、《民用航空运输机场及民用航空其他造造工程达成验收章程》（民航总局令第69号）、《民用运输机场总体经营约束章程》（民航总局令第96号）、《合于报审民用机场工程及民航其他造造项目开始安排的暂行章程》（民航基发[1997]263号）、《民用机场工程民航其他造造项目施工图安排文献审查暂行宗旨》（民航机发[2001]122号）同时废止。

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